Con el Presupuesto 2023 en la mira, el Congreso encara un segundo semestre con agenda variada
El oficialismo busca sesionar a fines de agosto con temas no conflictivos para poner en marcha la Cámara de Diputados tras el desembarco de Cecilia Moreau como presidenta.
15/08/2022
El segundo semestre del año, luego del traspaso de
mando de la presidencia de Diputados de Sergio Massa a Cecilia Moreau, se
vislumbra con una agenda variopinta y con el debate del Presupuesto
2023 como máximo hito.
El proyecto de "ley de leyes" debería ser
presentado por el nuevo "super ministro" de Economía el
miércoles 14 o el jueves 15 de septiembre en la Cámara de Diputados. Luego
del fracaso del debate del año pasado, cuando el oficialismo no pudo
aprobar esta herramienta central para la planificación de las erogaciones
del Estado porque la oposición de Juntos por el Cambio le
retaceó apoyo, en esta oportunidad se redobla necesidad de sancionar la
iniciativa, para brindar un marco de estabilidad en medio del temporal
económico que azota el país.
Si Juntos por el Cambio persiste en su actitud de
obstruir el Presupuesto del Gobierno, el oficialismo deberá
conseguir los votos que le faltan en un proceso de "toma y daca"
con los diputados del interbloque Federal, Provincias Unidas,
Movimiento Popular Neuquino y el bloque Ser.
Antes del Presupuesto, la Cámara de Diputados tiene el
foco puesto en aprobar el proyecto de promoción agroindustrial para empujar
al sector más dinámico de la economía, "la fábrica de dólares"
que está esperando Massa para apuntalar las reservas internacionales del
Banco Central, y así recuperar el centro en el frente monetario.
También la Cámara baja tendrá en sus manos la posibilidad
de ratificar el proyecto de Consenso Fiscal que firmaron en
diciembre pasado el presidente Alberto Fernández junto a 21 gobernadores,
y que el Senado acaba de aprobar con el objetivo de encontrar
un ordenamiento tributario más armonioso entre la Nación y
las provincias.
Otros proyectos que deberán ser tratados en el
Congreso
El proyecto que prorroga el régimen de incentivos
fiscales a la industria biotecnológica, incorporando además a la
nanotecnología dentro del programa de beneficios, fue otro pedido expreso
de Massa y será una de las prioridades del Senado, siendo que
ya tiene media sanción de Diputados.
Los restantes dos pedidos del llamado "paquete
Kulfas" (el ex ministro había sido quien originalmente había
trabajado y elaborado estas iniciativas de naturaleza productiva)
consistían en las leyes de Incentivos a la construcción y la ley
automotriz, dos proyectos que ya recibieron el visto bueno de las dos
cámaras.
Dentro de esta agenda de Desarrollo Productivo también
se encuadran los proyectos de Electromovilidad, que busca
prohibir la venta de vehículos con motor de combustión interna a partir
del 2041, y la ley de Compre Argentino. En el caso de esta última iniciativa,
que apunta a elevar los márgenes de preferencia para proveedores locales
en las contrataciones públicas del Estado, hay dictamen de mayoría del
oficialismo pero los números no estarían
dando, por ahora, para llevarlo al recinto y aprobarlo. Se deberá abrir
una nueva instancia de negociación.
Otro tema saliente que está en agenda en Diputados luego de
la media sanción del Senado es el proyecto de la nueva
moratoria previsional para que 800.000 personas en edad
jubilatoria con aportes insuficientes a lo largo de su vida laboral no se
queden sin la posibilidad de recibir las prestaciones de
seguridad social. Es un proyecto que se está debatiendo en plenarios de
las comisiones de Presupuesto y Previsión Social.
El proyecto de Alcohol Cero, que busca modificar la
Ley de Tránsito, se está discutiendo en la comisión de Transportes y
es una demanda constante de organizaciones de la sociedad civil
como la Fundación "Madres del Dolor". Tiene buenas chances de
ser ley antes de fin de año.
Lo mismo sucede con la Ley de Enfermería para
jerarquizar y homogeneizar la formación académica de las carreras de todo
el país. La comisión de Salud ya le dio dictamen y falta que ocurra lo
mismo en Presupuesto.
La Ley de Obstetricia es otro objetivo para
el corto o mediano plazo, al igual que la ley de Envases. La creación de
comités mixtos en empresas vinculados a seguridad, evaluación de
riesgos del trabajo, salud y conservación del ambiente tiene
buenas perspectivas en Diputados.
La "Ley Lucio" para la Prevención y Detección
Temprana de las violencias contra las infancias y adolescencias es
una asignatura pendiente y todo parece indicar que este será el año en que
el Congreso salde esa deuda.
En cuanto a las leyes vinculadas a derechos civiles,
también están en la rampa de salida de la Cámara de Diputados el
proyecto de ley de "muerte digna" o eutanasia, según
precisó Cecilia Moreau en diálogo con la prensa acreditada en el Congreso.
Y se viene demorando el inicio del tratamiento de la ley "Cuidad
en Igualdad" para la ampliación de licencias por maternidad,
paternidad, adopción, tratamientos de fertilidad y por fallecimiento de
familiares. De todos modos, la idea es que sea ley antes de diciembre.
El kirchnerismo introdujo a través del Senado, con Juliana
Di Tullio a la cabeza, el proyecto de Refuerzo de Ingresos para
1.7 millones de personas en situación de indigencia, una
variante bastante más moderada en cuanto a alcance e impacto fiscal que
el Salario Básico Universal que empujan muchas de las
organizaciones sociales afines al oficialismo.
Y en Diputados pareciera estar desinflándose el proyecto
de gravamen a la renta inesperada que el ex ministro de
Economía Martín Guzmán quería poner en marcha para recaudar por las
rentas extraordinarias que en algunas empresas vinculadas al comercio
de productos primarias generó la guerra entre Rusia y Ucrania.
En tanto, el proyecto para la creación de un Fondo
para la Cancelación de la Deuda con el FMI en base a la
repatriación de capitales fugados al exterior no declarados ante la AFIP hace
rato entró en punto muerto, pese a los intentos por revivirlo por parte
del kirchnerismo. La explicación: faltan votos. La iniciativa impulsada
originalmente por el senador kirchnerista Oscar Parrilli tiene ya media
sanción de la Cámara alta.
En cuanto a la agenda judicial, el proyecto de reforma
del Consejo de la Magistratura del oficialismo, para elevar
la cantidad de miembros de 13 a 17, está frenada por falta
de consenso con la oposición, y eso mismo ocurre con la
iniciativa para incrementar la composición de la Corte Suprema de 5 a 25
miembros, una iniciativa que tiene el impulso de 16
gobernadores peronistas.
En el Senado también está pendiente que se retome
el tratamiento de tres proyectos de ley del Frente de Todos
que buscan modificar el mecanismo por el cual se llama a
consulta popular.
Fuente:noticiasargentinas.com
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